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自2018、2019年以来,个别糊涂的企业和不懂业务的专家热衷生物质发电转型“生物天然气”、积极呼吁农林生物质发电学着光伏风电也搞“补贴退坡”出风头,不切实际的提出了“不依赖补贴的新模式”,一会儿念个宣言、一会儿忽悠个联盟、一会搞个促进会等等你方唱罢我登场,好大喜功喊了两、三年,结果真把狼喊来了:
终于“如愿以偿”把生物发电的电价补贴的“优先支付”给搞没了,还顺带搞出了多个作茧自缚的、自杀式的苛刻的环保政策;
终于把生物发电扶贫、支农的典型特征和贡献给搞没了!
终于把“支农、扶贫”的概念都给搞没了;
终于把这个行业搞得濒临破产、陷入空前的困境,无论民企、地方国企、央企还是上市公司,纷纷陷入空前严峻的企业生死存亡关头。
一、我们禁不住自问:利国利民的农林生物质发电何以陷入空前困境?!是多年的补贴拖欠和多个不合理的产业发展政策使得众多企业陷入空前困境的原因么?
答:是,也不是!
企业的管理、行业的治理,永远是一个产业得以健康发展的第一要素!产业健康发展存在的问题,不要、也不应该归咎于产业政策!” 冰冻三尺,非一日之寒“,产业政策是一夜之间出台的么?!百亿的补贴拖欠是一日拖欠的么?!
转型“生物天然气”、“补贴退坡”、“不依赖补贴的新模式”等等,对你意味着什么,心里没有个数吗?你早干什么去了?搞生物质发电的却不搞政策研究,不搞政策争取。对于不合理政策的出台,也不关心、不参与、不作为,自己不关心也不允许别人关心,自己不争取也不允许别人积极向上,这是无知和无能,这是自大和自闭,这样催生了不利于产业发展的政策,连锁导致企业陷入困境,我们不能愚蠢到了把无能和不作为归咎于产业政策问题吧?
”产业政策的研究和政策的制定往往滞后于产业实践“,无论是合理的还是不合理的产业政策,一定是由产业实践者积极或者被动参与搞出来的,尽管这些产业政策推手们有时候是有意的、或者是无意的,有时候甚至是别有用心的。对于农林生物质发电而言,如此不合理甚至是严重扼杀产业健康发展的政策,积极参与其中的个别农林生物质发电从业者而言,不是蠢,就是坏。好心办了坏事的、被利用的参与者,更是可恨、可悲。
今天产业的陷入如此困境,从业者们是时候该痛定思痛、深刻反思一下了。两年前我们放弃十一休假闭关七日,日夜奋笔疾书大声呼吁,舍却脸面泣血以告天下,请问诸公大家真正当回事了么?大家都真正当作事关企业生死存亡之攸关看待了么?那时候仅仅把自己当作看客,犹如在菜市口伸长了脖子观看热闹的、甚至泼脏水扔白菜帮子臭鸡蛋的,今天你知道你的困境怎么来的么?
濒临破产的企业,不要把问题推给产业政策,是企业自己严重失职、渎职啦!要知道,在没有任何支持政策的时候,一个又一个的积极的产业支持政策,也是我们第一批从业者们砥砺前行、披荆斩棘干出来的、争取出来的!已经有的成熟政策都守不住,怪谁?
我们把最重要的产业政策的制定、修订和产业发展的方向和未来,肆意放手给不相干的、不懂行的、不关心的所谓跨界院士和推销自己业务的一知半解的“砖家“的时候,这样的企业能有未来么?这样的企业主能不破产么?
行业是个好行业,但是企业被你搞坏啦!
这样的利国利民的大好行业如果搞砸了,怎么能对得起国家力排众议的信任和大力支持?怎么能对得起多个央企的倾心相助?怎么能对得起一代开拓者的从无到有的奉献和坚守?
不要拿着“国家没钱了”为借口,不要拿着“国家不支持了”为托辞,作为行业的从业者,无法争取到有利于行业健康发展的政策,无法把企业带到国家和民众认可的地位,你就是无能,你就是不称职,你就应该引咎辞职。
二、企业可以优胜劣汰,行业必将健康发展
科技创新,转型升级;
优胜劣汰,推陈出新。
说人话,干人事;
说实话,干实事。
有责任,有道德,
有良知,有诚信。
这是一个企业的可以持续发展的重要因子,也是我们行业健康发展的优秀基因,农林生物质发电产业是集成能源、环保、乡村振兴与绿色低碳为一体的优秀典范,无论过去、现在还是未来,无论在国内还是国外,都是个值得积极发展的好产业。
生物质发电的电价和各项补贴支持政策来之不易,农林生物质发电是我国生物质能规模化应用中唯一做出相当规模的产业,也有史以来真正进入了国家可再生能源战略发展中的一个目标,也是我国有史以来真正把农林生物质纳入了国家能源战略中的“非水可再生能源三驾马车之一”的重大举措!
意义非凡、责任重大;任务光荣、使命艰巨!
农林生物质发电产业与其他生物固体燃料、生物液体燃料、沼气等多种发展方向相比,是难得的一个工业化、规模化发展方向,是罕见的中流砥柱,进入了我国能源央企投资目录并认同发展的一个方向,十分幸运和难得的。二十年来,这是我国能源“国家队”首次百千亿级重大投资正式“列装”农林生物质能,这是我国工业以能源纽带积极主动携手农业产业的有效投入和典范扶持,是城乡零碳发展的务实项目,是比“光伏扶贫”等项目更为直接和农业生产有机结合的乡村振兴模范。这无论是对我们国家可再生能源事业的发展,还是我国农林生物能源行业发展健康发展都起到巨大的推动作用,对全球可再生能源事业的进步和发展也做出了积极贡献。
真正做好这个行业并不容易,其实技术门槛很高。该产业的上下游产业链很多环节、细节在国内都是从无到有的开创之举,都是第一批生物质发电从业者们、有志之士们辛苦努力积累下来的成果。可惜的是,在从事我们的这个行业中的企业却良莠不齐,无论民企、国企、央企还是上市公司,都有个别企业负责人和从业者自私狭隘、目光短浅、缺少责任心,甚至诚信缺失、良知泯灭、道德沦丧,这样的企业或企业负责人是我们这个产业的悲哀,“几颗羊粪蛋子糟蹋一锅好羊汤“。解铃还需系铃人,健康的行业和想干正事的企业们,应该让这类”害群之马“的企业的尽快优胜劣汰,内圣方能外王,自立方能更生。
三、最忌“挥刀自宫、也未成功“:农林生物质发电“转型生物天然气“、”转型供热“值得商榷,”不依赖补贴的新模式“是个骗局。
1.生物质发电是高效支农,是灵活性、可调节、稳定可靠的零碳电源。生物质发电,可以有效减少秸秆在田间的焚烧,减少大气污染。生物质发电的并网电价,以其不亏损为底线,避免秸秆重新在农田里焚烧,产生的大气污染和过度还田影响土壤墒情的损失可比节约那点儿电费大得多了。中国农业农村工业化程度不高,农业农村农民不富裕,农林生物质的收集和处理不像城市垃圾一样可以从市民和城市政府那里得到垃圾处理费,通过农林生物质发电的补贴电价来实现转移支付农林生物质处理费,这是一个非常高效率和一举多赢、一石多鸟的优秀政策,应该予以继续支持。
2.发展生物质发电和非电同样重要,厚此薄彼毫无理由。2020年国家能源局数据:中国生物质发电电量是光伏发电电量的50%,这单就贡献绿色电力而言,这是一个了不起的贡献,其中还没有算上热电联产或余热利用。
风电、光电(光电指的光伏,不含没有商业化发展起来的光热)间歇性电源波动很大,需要削峰填谷,需要储能或远距离输送,有附加的电力系统稳定等高昂的成本,而农林生物质发电没个成本。发展生物质“非电“的成本和系统可行性并不优越于生物质发电,生物质发电是可再生电力中的优质电力,也是“有源配电网”、“醇电联产”、“生化多联产”模式中的重要的灵活性、可调节、稳定可靠的零碳电源,是绿色二氧化碳捕捉、园区高效生物质热电源。
3.供热与发电不但不冲突,而且是能源高效、梯级利用的典范。国家政策通过电网电价来支持农林生物质发电,发电厂余热利用零碳供热,可以实现平价绿色零碳供热支持回馈区域地方政府和园区工业项目,这是一个多么好的模式和利国、利民利企的大好事情啊!为何要被“好高骛远、一知半解、别有用心”的冲动式“挥刀自宫”呢?再说了,搞热电的,顺便供热增加效益,这怎么就成了“转型“、”升级“呢?!2004年的发改委批文就明文写了生物质发电余热供热或者热电联产,2024年就怎么就变成“转型“、”升级“了呢?就变成“不依赖补贴的新模式”了呢?这也太过于专业了吧?实在是过于先进、不便描述。
现在看来这连“挥刀自宫”也算不上,是活脱脱的“挥刀自尽”啊!好好的行业就这样被不合理的政策往死里整,好好的企业就被这样忽悠瘸了,不心疼么?
4.污蔑过度补贴毫无依据。农林剩余物生物质发电电价是固废处置和环保可持续发展的固定成本,污蔑过度补贴是不懂装懂、毫无依据。中国农林生物质发电成本基本上是全球最低、效率最高的,国外的生物质发电成本要比中国高20%~30%,部分国家甚至中国高120%。无论是发达国家还是不发达国家,农业相关的项目都是需要国家转移支付予以扶持。
风电光伏的补贴拖欠的是”老天爷“的,二农林生物质发电拖欠补贴却是”老百姓“的燃料费。生物质发电补贴都转移支付农民原料收集了,任何一种生物质规模化利用路线都不可或缺这部分成本支出,不应该因此说生物质发电过度依赖补贴。我多次文章和数据分析讲过,农业农村固废处置与城镇固废处置的政策条件天壤之别。城市垃圾处置有专门队伍,有专门的支持政策,居民要支付垃圾费,政府要补贴垃圾分类和收储运,垃圾发电厂要收取垃圾处理费用,这样的一个环保项目是需要系列的支持来支撑的。
农林剩余物生物质我们不但不能从农民收取处理费用,我们相反还要向农民支付收、储、运等各项费用。从电价获得的可再生能源补贴部分,基本上顶了部分农林业固废收集处置费用。生物质固定电价0.75元,就是包含农业固废处置环保利用固定成本在内的电价。对此说“过度依赖补贴”,实际上是对这个电价的构成和来源一窍不通,完全是主观臆测、毫无依据。
也有提出希望地方政府或农民支付秸秆收集和处理费用的思路,但是在没有大规模农业土地流转、集中工业化种植之前,提出这个模式的不是蠢就是坏:多次实践证明非常幼稚不可行。城市垃圾收集可以通过城市政府和市民的垃圾处理费等支付收集成本,收入相对较低的农业农村农民本来种粮食就挣不了几个钱,在荒年或者市场不佳时候搞不好还会赔本,更重要的是农民进城打工的收入远远高于种植粮食和处理秸秆的收入,我们无法指望农民牺牲机会成本无偿、甚至是额外掏钱去处理农业固废,国家对于农业固废处置还能有什么比通过这一固定电价转移支付是更稳定、更及时、免截留的途径呢?!
为什么要补贴电?因为这是一个难得的一个客观、科学的补贴渠道,快捷、准确且无法截留!财政部拨款到国家电网,国家电网到企业仅仅只需要一天就可以完成拨付!请问,如果推广自下而上的“申报”或者自上而下的“下达”各种燃料补贴、投资补贴等,能做到各级通畅拨付和及时投入企业产业链么?
农林生物质发电在近20年的艰难探索中,各方面成本不断上升的情况下,单位千瓦时造价从13000元降低到了7000元至8000元左右,我们从装备、管理、增效、节能等方面一直在深挖潜力,设备利用小时数从国外引进项目技术时候预计的5000小时,努力到7000小时甚至8000小时以上。
在固定电价支付及时的情况下,项目可以实现较好的利润的同时,还能给区域提供平价的零碳绿色工业蒸汽和居民零碳供热。
在中国,有电网的坚强支持和农网的扶贫投资,电力做到“村村通”。这是一个很公平、易于传输、易于结算,同时有利于抵押、担保等认可的应收账款。即使补贴拖欠,我们也可能将之做成一个融资项目,每年仅增加部分财务成本,保证转移支付带动城乡固废高效运营应用,至少比取消支持项目停掉更好些吧?其他油气管道、石化、化工原料和产品销售通道等等,都无法做到“村村通”;如果零星半点的补贴支持,通过各种渠道撒芝麻盐一样“东一榔头、西一棒子”下来,要不是各种石沉大海,要不就是各种复杂操作,哪里可能支撑贫苦的农业产业项目可持续运行十几年?
四、主张中国生物质能向非电领域发展是个伪命题:以偏概全,只见树木不见森林。
农林生物质原料,具有多样性,虽然说“生物质”,实际上是数百种不同物理、化学性状的原料,必然有相应不同的利用技术路线。
中国地域辽阔,各地耕种习惯和农业作业方式迥然不同,也相应有不同的处置方式。正确的思路应该是可以发电的发电、可以供热的供热、可做沼气的做沼气、可做液体燃料的做液体燃料。这些利用方式不是非此即彼的关系,而是多品质、多种资源的多种利用方式、多种技术路线的梯级利用或者并行耦合发展,其中大部分是互补的。我们生物能源在国家可再生能源中占比如此之小,各路线都尚有巨大的发展空间,而不是非此即彼,更不是拿着试验性的技术好高骛远、盲目乐观的瞎折腾。
呼吁生物质发电转型,要有最基本的、最起码的必要性和可行性。“转型”到底行不行?!应该由产业专家说了算,应该由企业战略科学家说了算!而不是由几个院校老师、自封的“砖家“来瞎掺和,这些人只对权力膜拜,对产业、对技术、对战略、对政策一无所知;只会摇尾乞怜舔舐权力餐桌掉地下的残渣,不懂装懂积极推销“私货”,这样一群货参与制定国家行业政策,再好的行业早晚都被带入沟里。
仅是主张把已经有的成熟行业方向和政策废掉,去开始另外一个还没有成熟的发展方向,就是非常幼稚的,是行业发展大忌,严重违背了“先立后破”。生物质热、电、气、肥、液体燃料、能源植物、医药等等方向,各有各的发展目标和发展路线,完全没有必要停止或者削弱生物质发电的产业政策,去支持推广的其他多种方式!在新的技术和模式没有成熟甚至是成功、稳定可靠的示范项目都没有诞生之前,最忌讳这山望着那山高、盲目挥刀自宫,最愚蠢、最悲哀的事情就是狗熊掰棒子,好大喜功结果必然是掰一个掉一个、扶持一个瞎一个。
大家回顾一下这些年生物质能源搞成了啥:颗粒燃料补贴搞没了,颗粒燃料产业不死不活成为民间小作坊;几百个国家级绿色能源示范县都基本上是生物质能投资补贴为主,开始轰轰烈烈后来也偃旗息鼓,甚至有示范县至今没有验收;一百个生物质清洁供热国家示范项目不切实际提出了“超低排放“标准,这百多个示范项目资金到底示范了个啥情况目前尚不清楚,但是好大喜功提出的“超低排放“标准却实实在在成为了生物质能产业发展的“紧箍咒”,怎么念都头疼,这与极个别”食指一翘,胡说八道“者都不无关系。
现如今,硕果仅存剩下一个生物质发电,非要任性“转型“搞得半死不活,这样的肆意妄为把行业搞得一地鸡毛,国家和民众投入海量资本和技术装备等大量闲置浪费,不需要承担责任么?
城镇发展生物质发电需要考虑的是有无剩余生物质资源需要处理,而不必硬性要求一定是热电联产。我们不能用城市化的集中供热发展的模式和观点来衡量农业农区的项目。我们必须承认农林生物质发电和供热,与城市热电联产项目发展模式完全不一样,而完全是一个反着的顺序:城市一般是先有热用户,再上热源;或者是热源和热用户同时上。而农村农区,一般先有工业化的热源,随后才有热用户。一些农区有了大型燃煤电站多年,其余热都没有得到利用。近几年,农村和农区工业项目逐渐发展起来了,较为集中的热用户逐渐增多,大型燃煤电站集中供热、供汽就很快搞起来了。
在农业农区,尤其是秸秆丰富但是供热需求不发达的区域,上一个生物质发电项目预留供热,对于区域经济带动性,对地方脱贫和固废处置,以及“僵尸”工业园的起死回都具有积极意义,更有投资的必要性、可行性,更应该大力支持!
如果有丰富的生物质资源,但是暂时没有现成的热用户,暂时没有供热的项目,就不许建设生物发电项目。这样优质区域和亟待发展农业区域就错失了难得的发展机会。这样
“一刀切”观点是典型的不了解农业农区发展现实,是缺少调查研究、脱离群众的表现。
市场的事交给市场去做,企业的事让企业来干,按耐住对权力的意淫,压抑住操控市场的一厢情愿,于人于己、于国于民是万幸 。 这么好的产业陷入困境真让人痛惜,祸害这样的一个利国利民的行业真是伤天害理。
互联网是有记忆的:盲目呼吁“后补贴时代”者,提出“不依赖补贴新模式”者,提出生物质发电“转型生物天然气”者,是你们祸害了一个利国利民的好产业,你们的失误、任性以及事实上的无知,是典型的“崽卖爷田心不疼“,你们是扼杀这一利国利民好产业的罪魁祸首。
五、为促进农林生物质发电产业健康发展和可持续运营,我们建议:
1、继续支持农林生物质发电项目,对高效碳减排的农林热电环保和支农项目,优先支付、简化补贴支付核查。
2、没有出台农林生物质发电专项排放标准之前,对于氮氧化物等要求以不高于垃圾焚烧发电排放标准为宜。
3、“双联网”政策的必要性和可行性值得商榷,建议谨慎实行环保“双联网”政策,避免因扣减未“双联网”期间电量补贴而加剧农林生物质发电企业经营困境。
4、作为行业的从业者,无法争取到有利于行业健康发展的政策就是无能、不称职。我们应该积极配合全球生物经济事业健康发展,支持产业技术创新和高附加值转型,以生物质热电为基础开展生物质高值利用技术创新和产业示范,为我国能源低碳转型发展做出应有贡献。
5、积极支持行业科技创新,以务实的技术进步来促进产业转型升级;积极做好行业自律,诚实守信、合作负责,支持做好企业优胜劣汰。
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