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奋楫笃行创佳绩 接续奋斗谱新篇 全力打造璀璨陆家嘴“精品城区” ——陆家嘴街道办事处2023年工作报告 (2...
奋楫笃行创佳绩 接续奋斗谱新篇
全力打造璀璨陆家嘴“精品城区”
——陆家嘴街道办事处2023年工作报告
(2024年1月23日)
各位代表:
我代表陆家嘴街道办事处向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席代表、特邀代表提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是浦东加速引领区和自贸区建设的重要一年,今年以来,街道坚持高质量推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展,认真学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,贯彻落实市第十二次党代会和五届区委五次全会精神,在街道党工委的坚强领导下,以强烈的政治责任感推动问题真改、实改、改到位,切实做到动真碰硬、聚力攻坚、创优争先,社区各项事业取得新成效,先后获评上海市优秀学习型组织,上海市生活垃圾管理先进集体,上海市消防安全工作先进集体,上海市首批市民满意的食品安全街镇,上海市街镇未保站建设、儿童福利工作者风采展示优秀案例,浦东新区爱国拥军模范街道,浦东新区家庭教育基层实践点,2021-2023年度浦东新区未成年人思想道德建设工作先进集体等荣誉称号。圆满完成中组部调研组蹲点调研党建引领基层治理工作;消防安全创新治理中心获国家消防救援局、区委主要领导现场调研及肯定,并面向全区推广;社区事务受理中心获评“5A级受理中心”;作为街镇代表积极配合新区迎接上海市军地双方考评组实地检查;完成第七届全国文明城区创评工作;完成上海市文明社区复评工作;获第五届中国国际进口博览会市容环境保障工作成效突出通报等。1-11月共招商373户,注册资金120.57亿元,1-10月完成税收229.32亿元,服务经济、服务企业工作成效显著。
2023年度街道部门预算收入40044.45万元,预算支出39460.3万元,执行率98.54%。其中,基本支出20566.27万元,执行率97.96%;管理服务项目支出11333.23万元,执行率99.82%;社保就业项目支出3162.73万元,执行率99.78%;安商稳商项目支出284.72万元,执行率99.9%;社区建设项目支出4113.34万元,执行率96.99%。
这一年,我们系统谋划、高位推进,“精品城区”一张蓝图全面铺开。
1.高标准谋划。紧紧围绕浦东引领区建设,落实新区精品城区专项行动计划(2022-2025),因地制宜打造“一城一带一圈三住区”,形成3年33个项目、9.25 亿元的投资计划表,2023年共建设完成34个实事工程项目,总投资52521万元。点位改造系统化。打造梅园片区精品城区项目,总投资8961万元,包括3座公园提升、7条道路提质、13个节点美化,实施6条道路架空线入地。拆除原有各类杆件48根,新增综合杆件32根,减杆率33%,将梅园片区打造成独具特色的公园艺术街区。公园绿地开放化。以陆家嘴中心绿地打开为契机,嵌入咖啡魔方“慢闪店”。通过1.7万平方米梅园公园沿街界面打开,塑造高品质街区开放空间。松林路两侧种植樱花树,打造特色樱花景观大道。沿街立面艺术化。推动250余户沿街商铺店招店牌风貌改造。结合松林路、钦殿街等不同主题,以枪篱、双拥等艺术形式,凸显街区精致细节与风貌品质。
2.高质量推进。探索高品质规划引领。按照城市有机更新理念,围绕8大类39项实施标准编制发布《陆家嘴街道精品城区规划导则》,高效把控精品城区整体品质。创新可持续更新模式。在区域整体规划指导下,探索建立“政府主导、企业参与、政府引导、企业主体、居民自治、多方共建”的可持续更新模式。实践全过程人民民主。坚持发挥制度优势,在党建引领下,运用数字化手段,更高效、更广泛发动居民、企业出谋划策。同步引入社区规划师、能人、达人参与精品城区建设,形成多方参与格局,将全过程人民民主贯穿于精品城区建设全过程。
3.高效率统筹。联动区级部门。主动对接区发改委、建交委等相关部门,强化资金落实、设计规划、建设标准等要素保障。结合架空线入地,对接协调绿化调整、地下管线搬迁等难点问题,推动2.64公里架空信息线网入地,0.66公里强电线入地。联动沿线单位。搭建综合沟通平台,积极对接沿线单位,结合学校、企业等现有建设工程,进行综合安排,统筹项目推进,形成合力,有力有效有质推进精品城区建设。联动管养单位。充分盘活利用养护资源,建立健全街道统筹、管养联动工作机制,推动市政设施管养提档升级。以松林路为试点,推进智慧停车改造,实现全流程停车智慧服务,提升城市管理效能。
这一年,我们聚精会神、多措并举,区域经济发展活力全面激发。
1.以“四大计划”提升营商环境。立足浦东打造国际金融中心核心区、建设国际消费中心,提出“服务团”“节日里”“不夜城”“逸生活”四大计划。争当“服务团”店小二。依托网格机制,实体运行服务团,年内走访企业609家次,发放重点企业服务包50份,协调处置企业、工作人群难点问题60余件。聚焦企业热点问题,举办“一陆同行”企业家恳谈会等各类活动13场。激发“节日里”新活力。办好办精第七、第八届陆家嘴国际咖啡文化节、第六届陆家嘴金融城欢乐健康跑、金融城全能挑战赛TRI-SPORT(迷你铁人三项)系列赛等品牌文体活动,促进政企、企企交流融合,推动新消费业态发展、小陆家嘴商圈提质。点燃“不夜城”烟火气。保障正大滨江夜市成功开市,15天累计客流量达56.58万人次,销售业绩117万元,成为浦东夜经济新热点。提升“逸生活”幸福感。打造金牌家政进社区、进楼宇品牌,增设普惠制托育点,与华船资产共同推出上船大楼青年驿站,一站式解决金融城白领“衣食住行”等需求。创新打造陆家嘴下午茶、陆家嘴发“声”等项目,定期邀请企业家、金融城白领等进行线下社交。
2.以“三个平台”助力安商稳商。建优招商平台。积极对接招商一分中心,提供太平洋证券、沃源基金等多家企业招商信息,主动牵线中远海运集团“海尚源深智慧天地”园区项目。密切联系区级部门,成功引入“一尺花园”文旅及咖啡行业知名企业,完成企业工商和税务迁入。组团深入进博会,了解辖区参展企业最新业务,对接海外企业,开展展会招商。建强商会平台。圆满完成街道商会换届工作,顺利实现新老交替。组织商会理事赴云南大理、怒江开展对口帮扶和生态产业考察,助力民营经济健康发展。建好人才平台。结合日常企业走访,了解企业人才各项需求,推荐企业参与社区招聘,举办人才绩效评价体系建设培训,提升企业人力资源管理水平。积极落实“明珠计划”,年内推荐“明珠领军人才”2人、“明珠菁英人才”2人、“明珠工程师”1人,推荐特殊人才落户2人。
3.以“三项工作”助推快速发展。经济普查有序开展。组织开展第五次全国经济普查,细分31个普查区、493个建筑物,完成12031户普查对象排摸和信息核查,清查登记法人单位5140户、产业活动单位1198户、个体工商户579户,总计6917户,较四经普增长6.07%,进一步夯实辖区经济数据基础。固投任务超额完成。截至11月,完成固定资产投资10.57亿元,完成全年度计划进度248.7%。对口帮扶成效显著。年内采购扶贫农产品2892件,组织干部职工赴对口帮扶地区开展调研,积极认领大理、怒江“微心愿”,支援当地7个项目共67.6万元。
这一年,我们回应需求、改善民生,居民群众满意感受全面升级
1.民生实事工程扎实落地。环境整新改善社区面貌。完成崂一等16个小区85.4万平方米综合整新,完成上港等14个居民区和4条市政道路雨污水混接改造工程,并全覆盖完成涉及路面“白改黑”。完成478个楼栋各类通信网络民用弱电线缆清理归并“四网合一”工程改造。拆除违建262处、21877.89平方米,超额完成年度整治任务。完善设施提升服务品质。建成金融城文化中心、金融城社区食堂、浦东大道党群服务站、林山宝宝屋、上海中心受理中心分中心、社区创新屋、崂山商厦邻里中心、崂四居民区办公用房等实事项目。推动浦城路190号新型为老服务中心顺利开工。完成既有多层住宅加装电梯52台立项、28台开工、24台竣工,超额完成新区下达指标。
2.文体公益事业蓬勃发展。精神文明理念深入人心。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬践行社会主义核心价值观。以多平台为载体,聚焦陆家嘴区域特征,打造发现陆家嘴、小陆学法、一“陆”清风等专题宣传,同步完成2021-2023年度群众性精神文明创建工作。特色文体品牌百花齐放。圆满完成射箭世界杯赛上海站各项服务保障。持续推广海派秧歌剧《精彩陆家嘴》各地巡演。增加楼宇商圈文化课堂延时服务,创新非遗民俗文化、艺术手作等文化项目,年内开展课程150场次、5345人次参与。顺利完成浦东美术馆挂牌“陆家嘴文化课堂实践基地”。公益志愿服务传递温暖。吸纳浦滨儿童医院等15家企事业单位加入志愿服务团队,推出浦滨儿童医院护宝队、陆家嘴消防安全宣传红领巾讲师团等志愿服务项目。推动马克思漫漫说、海洋环保等项目在社区落地。发挥陆家嘴社区公益基金会平台作用,全年共募集社会资金150万余元,开展“美好义商计划”“守护喵星人”等项目,推动“艺术电梯”、“露天美术馆”等9个艺术社区建设项目落地。
3.社会保障服务提质增效。养老服务取得新进展。累计完成60岁以上长者脑健康初筛自测22145人,完成SCS精筛450人。完成适老化改造实事项目25户。链接老年友好为老服务商户20余家,组织开展活动77场。试点梅三、梅一及市新居民区社区长者食堂线上点单外送服务,提升就餐体验和社区居家养老获得感。未保建设取得新突破。建立未保站标准体系,制定发布未保站标准32项。搭建孤独症儿童展示平台,开展多动症知识普及专题讲座。落地“紫丁香”“社区小小规划师”“点亮书桌”等未成年人关爱服务项目。“点亮书桌”项目一期覆盖辖区特殊儿童家庭14户。就业保障取得新成就。举办政策培训、招聘会等活动11场。帮助就业困难人员就业410人、失业人员再就业970人、成功创业67家,完成重点启航人员安置就业79人,超额完成年度任务。“三庭合一”接收开庭案件41件,开展人力资源业务培训7批、182人次,解决各类劳动保障疑难问题10次。
这一年,我们夯实基础、守正创新,社区多元治理格局全面深化
1.建强网格治理体系。夯实组织基础。将辖区划分为252个居民区和15个商务区网格,做实3个居住片区和3个商务片区网格治理运行体系,打通跨网格圈层上下联动渠道。健全运行机制。通过建立领导包保、机关结对联系服务基层和“双向举手”等机制,形成“横向协同、纵向联动”的基层治理新格局。提升运行效能。印发《陆家嘴街道网格治理手册》,针对业务知识、场景应用等方面分批滚动开展专题业务培训,切实提高网格员履职能力。
2.凝聚自治共治合力。全过程参与更深入。全年征集议案(建议)30件,办结完成23件,7件议案列入2024年工作计划,议案办结满意率100%。发挥专业委员会作用,围绕精品城区、网格治理等重点课题开展调研,形成4篇调研报告。组织开展第六届社区代表履职赋能训练营,现场学习类住宅和参与式规划治理经验。自治金运行更规范。制定《陆家嘴街道居民自治工作经费管理办法》,年内评审立项自治金项目107个、195余万元。邀请高校及社区工作领域资深专家,开展“自治金专题培训”等讲座培训9场、337人次,进一步提升基层社区工作者专业能力。基层减负更有效。梳理形成46项“陆家嘴街道居民区挂牌实物清单”,清理各类挂牌335块。指导居委会规范开具证明,形成出具证明“正面清单”3项,不予出具证明“负面清单”44项。
3. 释放数字赋能红利。加强数据运用。以“1+3+X”智慧体系为基础,拓宽数据对接范围,全面接入烟感、充电桩等数据。采集85万余条基础数据,为街道决策分析提供重要依据。加强场景建设。持续推进40多个应用场景建设、更新工作,包括滨江人流分段监控系统、群租管控系统等应用场景。全面完成各类应用场景网格化改造,完成人员培训。
这一年,我们强化排查、聚焦防范,社区平安韧性基础全面夯实
1.全力抓牢隐患治理。持续完善人口管理。结合陆家嘴人房系统微平台,加强流动人口、特殊人群服务管理,动态更新实际入住人员情况。制定《陆家嘴街道类住宅综合治理的实施方案》,完成韵青公寓等15处、911户、2500余人类住宅全部纳管,带动类住宅居民融入社区。持续加强隐患排查。针对辖区内15家医疗养老机构和22家钢瓶使用店铺,集中开展消防安全隐患排查并落实整改。落实市级挂牌重大隐患华申大厦整改,并顺利完成摘牌。全覆盖检查513家餐饮单位,并全面完成16个一般隐患整改。修订《陆家嘴建筑装饰装修工程管理办法》,完成1049家临时施工单位开工登记。持续开展专项整治。聚焦常见、频发和反复回潮的社区乱象,开展社区乱象综合整治攻坚专项行动,共消除安全隐患754处,整治沿街商铺经营乱象621处,整改群租299户。
2.全面推动机制创新。健全工作机制。出台《创新公共消防安全治理模式的实践方案》,系统建立陆家嘴地区消防安全工作管理体系。定期召开“三情分析会”研究分析辖区社会治安形势,结合“三所联动”机制,化解86起矛盾纠纷。融入网格管理。服务管理网格内17+N类重点人群,严防发生突破安全底线问题。联动社区微型消防站、社区警务室,强化网格员群租、楼道堆物、飞线充电等巡查。落地平安项目。增设无人车棚简易喷淋系统、火灾探测器等消防装置,安装独居老人烟感报警装置1300余户,新增56个充电桩、120个充电插口,排查清除各类隐患631处。新增平安屋36个,移动警务车2个,升级改造高层消防安全设施3处。
3.全程保障社会稳定。完成重点保障任务。牵头公安、城管、文化执法等单位,完成重大节假日活动保障。圆满完成全国两会、进博会等特殊安保、重大敏感节点社会面防控工作。高压严打违法行为。牢固树立服务发展和保障民生理念,全年总警情8109起,同比下降20.12%,持续巩固治安良好态势。做深应急处突维稳。成功处置各类涉稳事件,依托“1515机制”,开展涉金融类信访维稳应急处突演练。
这一年,我们刀刃向内、优化制度,内控建设作风能力全面提升
1.高效能推进法治政府建设。严格规范行政执法。制定《陆家嘴街道综合行政执法工作暨重大行政执法决定法制审核实施方案》,开展重大行政执法决定法制审核18件。深入推进政务公开。通过区政府门户网站、微信公众号等多种途径,年内主动公开政府信息80条,主动公开率100%。健全科学决策机制。制定《陆家嘴街道重大行政决策程序管理办法》,全面落实重大行政决策制度。充分发挥法律顾问作用,协助街道审核重大合同、出具法律意见建议31份。打造普法特色品牌。在“陆家嘴发布”微信公众号开设“一陆浦法”版块。联合陆家嘴管理局、 “混知”书店,举办“典”亮陆家嘴民法典宣传月主题快闪活动。
2.高质量推进内部控制建设。完善内控规范制度。严格执行中央八项规定及各项财经纪律,修订完善《陆家嘴街道办事处财务管理办法》等12项内控制度。落实审计监督问效。对10个项目开展全面审计,涉及资金量11074.23万元。对街道98个自治金项目开展重点检查,针对问题,积极加强整改。化解历史遗留问题。梳理排摸包括生命人寿大厦707产证办理、车辆报废等8个历史遗留问题,并完成全部销项。化解区委区府交办动迁矛盾2件、海洋新村及地铁十四号线动迁矛盾8件。清理往来款1.17亿元,完成全部清理任务。
同志们,回顾过去的一年,成之惟艰、来之不易。这些成绩的取得,离不开区委、区政府的坚强领导,离不开街道党工委的正确指导,离不开社区双管单位的同心协力,离不开社区企业的大力支持,更离不开广大社区代表、干部群众的共同奋斗。在此,我代表陆家嘴街道办事处,向所有关心、参与、支持社区建设的社会各界朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,对标浦东社会主义现代化建设引领区、璀璨陆家嘴精品城区的要求,还存在着一些薄弱环节。一是党建引领物业管理和业委会工作还需强化,党员在业委会中所占比例及作用发挥还需进一步提升。二是居民群众对优质公共服务的需求与空间土地紧缺的问题逐渐加深,公共服务配套设施布点有待进一步优化,高质量的服务内容有待进一步丰富。三是社区治理的精细化程度有待提升,网格化管理的效能还需深化。这些都是我们在2024年的工作中需要认真加以思考和改进的。
二、2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年,更是精品城区建设的实施年。街道总体工作要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻十二届市委四次全会精神和五届区委五次全会精神,在区委区政府的决策部署下,在街道党工委的坚强领导下,扬优势、补短板、强弱项、破瓶颈,持续推动主题教育成果转化落实落地,坚持璀璨陆家嘴精品城区一张蓝图绘到底,一以贯之做好“施工队长”,为浦东建设成为人人向往的现代化城区贡献陆家嘴力量。
2024年街道部门预算收入总数为48044.33万元,其中一般公共预算收入45144.42万元,社保专项基金收入2356.12万元,其他资金收入543.79万元。为确保完成各项目标任务,今年要重点做好以下五个方面工作:
(一)秉持卓越、争创一流,打造宜居乐享精品城区
1.推动社区环境高质量焕新。2024年计划建设完成23个实事工程项目,总投资43004万元。全区域开展精品城区。结合“1+2”公园改造,完成乳山路、商城路等7条道路、13个节点艺术装置布设,打造迷乐园等口袋公园。以东昌电影院等老浦东记忆为切入点,全力打造“东昌电影院”、“栖霞路政务服务一条街”等特色品牌。同步启动小陆家嘴和新上海商业城街坊道路提升改造。全覆盖完成综合整新。实施剩余9.7万平方米综合整新,全覆盖完成街道175万平方米老旧小区综合整新,提前完成“十四五”修缮任务。完成所有1343幢老旧小区楼道内,各类通信网络民用弱电线缆清理归并“四网合一”工程。 全过程展现人民民主。打造陆家嘴城市规划体验馆和人民议事厅,邀请社区规划师、高校教授等学者专家入驻,营造集规划展示和居民共议的开放空间。全方位释放发展空间。确保平稳顺利完成19号线浦东南路站征收工作。积极对接上级部门,推进N3、N5地块社区功能配套用房规划落地。
2.推动服务功能高质量优化。打造多样服务阵地。高标准建设和运营7267平米滨江综合为老服务中心,提供“托养、医养、康养、体养、文养、智养”六大功能一站式养老服务。新增1家社区食堂、2个社区助餐点。新建生命人寿大厦营商中心、文化分中心,更好服务陆家嘴企业和工作人群。加速推进综治中心实体化运行,全面建设更高水平平安陆家嘴。完成崂山菜场、福山菜场功能提升,守护好居民“菜篮子”。满足多种养老需求。发挥长者照护中心中短期托养功能,与家门口养老服务站形成功能互补。聚焦特殊人群及家庭,发展助医、助餐等服务。搭建多类就业平台。围绕就业重点人群,搭建“四位一体”服务平台。构建“失业登记+就业”“劳动调解+就业”一站式服务闭环。持续开展“个十百千万”行动。
3.推动精神文明高质量发展。推动文明风尚蔚然成风。进一步做好“社会主义核心价值观”等主题常态化宣传。高质量开展第八届全国文明城区创评工作和新时代文明实践工作,提升居民群众道德水准、文明素养。推动服务阵地迭代升级。充分发挥金融城文化中心作用,联动各文化阵地,探索“专业团队+志愿者”管理模式,策划开展更多文化公益项目。依托新时代文明实践示范点、陆家嘴文化课堂实践基地,因地制宜开展各类主题宣传活动。推动文体活动出圈出彩。面向楼宇、商业区推进“市民夜校”公共文化延时服务机制。深入挖掘本土文化资源,指导培育“一街一品”。依托名家工作室,传承推广藏书票、船模等项目,进一步提升陆家嘴非遗文化知晓度和影响力。持续办好“陆家嘴金融城射箭世界杯”“陆家嘴金融城国际咖啡文化节”“金融城全能挑战赛”等系列文体活动。
(二)敢为善为、勇挑大梁,激发经济增长强劲动能
1. 以精准营商服务营造良好生态。以营商中心为平台,精心扶商育商。推动营商中心加快建设,聚焦科创类潜力企业,打造集营商服务、企业孵化于一体的服务阵地,为独角兽企业灵活办公、会商、洽谈等提供空间。以咖啡产业为特色,精准招商引商。以陆家嘴浓厚咖啡文化为基础,规划筹备咖啡产业园,打造咖啡产业“一节一街一园”品牌。精准挖掘吸纳一批在咖啡产业链中处于萌芽、快速发展阶段的优质品牌,提供包括产业资源链接、品牌成长助力等一站式综合服务。以专业服务为纽带,精诚安商稳商。进一步落实网格化企业服务和服务包工作机制,汇总收集协调解决企业各项诉求,持续开展“一陆同行”品牌系列活动,定期开展企业恳谈会、政策宣讲会。
2.以强化协同联动助力共同发展。联动上级部门。加强同科经委、商务委等上级部门对接,联动浦东创投集团,积极为企业搭建更好融资平台。探索设立企业服务窗口,及时回应企业诉求,推动政务服务迭代升级。联动多方平台。完善与招商一分中心经济工作例会机制,主动跨前、服务企业。紧密联系税务所,进一步为企业提供优质税务服务。发挥街道商会桥梁纽带作用,开展多样商会活动,助力民营经济健康发展。联动企业资源。依托中国金融教育发展基金会,打造金融教育基地,开展金融惠企、金融进社区活动,提高居民金融素养。
3.以多元项目载体吸引人才聚集。积极推动政策适配。积极回应企业在人才方面的诉求,落实落细“明珠计划”,加强政策宣传力度,实现政策精准直达、有效落地。全面提升服务保障。探索组建“驿站小青盟”,开展青社沙龙、青年岗位建功行动等。打造“青年律师公益法律服务岗”等特色品牌,为人才提供便捷、专业、优质服务。持续推动双向融合。积极邀请金融城人才参与社区公共事务、议事协商等活动,不断提升社区认同感、融入感,吸引更多人才来到陆家嘴、扎根陆家嘴、爱上陆家嘴。
(三)厚植优势、着眼发展,探索社区治理创新实践
1.构建精准高效治理体系。持续深化片区治理。优化片区组织架构,统筹协调片区网格内事务,处理社情民意热点难点问题。持续深化街区治理。探索街居协同管理,引导街区商铺及各类单位组织,主动融入社区自治共治。梳理围墙外单位、组织管理服务清单,推动网格与条线有效融合。持续深化楼组治理。在“五进楼组”基础上,探索党建引领楼组治理新模式,吸引在职党员、治理能人等,参与打造一批楼组品牌服务项目。
2.深化党建引领业委会建设。优化人员构成。积极动员在职党员参与小区治理,力争党员比例达三分之二。提早挖掘适当人选,让优秀人才进入业委会。提升履职能力。编制和发布《陆家嘴街道业委会工作指导手册》,强化任前培训和任中工作指导,全面提升业委会委员工作干劲、业务能力和履职本领。规范运行机制。针对34个业委会开展规范化测评,提升居委和业委会规范化履职和矛盾调处能力。选派优秀社工担任业委会执行秘书,强化对业委会工作指导和监督。
3. 丰富数字化转型创新应用。全面夯实数字基座。扩容智能分析设备至2000路算力,新建11套高空智能感知系统。以AI(人工智能)+AR(增强现实)双A+城市运行为基础,绘制高(无人机层)、中(鹰眼)、低(街面监控)三层实景、动态画面数字地图,打造陆家嘴动态智能城市体。持续完善应用场景。升级气象风险预警、地下空间数字化管理等重点应用场景。配合陆家嘴中心区慢行交通系统建设,探索建立非机动车停放和违规监管等系统。加快赋能网格体系。以网格机制为逻辑底层,通过“五步”工作流程,实现问题处置闭环。以责任在网格、归属在网格为原则,完善网格级别考核机制。持续推动基层减负工作。
(四)以防为主、高效处置,筑牢平安稳定发展底线
1.抓早抓小,防患未然。压实主体责任。建立健全平安建设工作制度,强化工作检查、督促与考核,确保平安工作真正落到实处。健全处置机制。定期召开综治工作联席会议等,坚持每月对辖区不稳定因素开展大排查,定期分析研判,研究解决治安防控中存在的突出问题和困难。
2.多方参与,齐抓共管。充分发挥综治中心作用。对内整合综治、司法等力量,对外吸纳公安、市场所等单位,打造集维护稳定、治安防控等多功能为一体的“大信访”、“大综治”、“大调解”工作平台。充分发挥网格体系作用。打造“60”陆式枫桥经验,将警情、舆情、民情落细到网格,对各类隐患加大关注、分析、化解,推动问题化解在网格。
3.群防群控,保障稳定。强化平安队伍建设。加强综治工作专业人才队伍建设,培育一支稳定高效的专兼职队伍。加强消防队伍建设,不断增强防范火灾事故能力。强化常态督查检查。持续常态化开展重点单位“双随机”检查和危险化学品单位现场核查,加强装饰装修工程管理、瓶改管使用核查。强化矛盾纠纷化解。激发和延伸“三所联动”成效,探索将市场所、法官工作室、检察官工作站等纳入矛盾纠纷多元化解平台。深入开展重复信访专项治理工作,力争把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
(五)公开公正、法治透明,推动服务型政府建设
1.全面加快法治政府建设步伐。严格落实政策解读“三同步”工作机制,增强政策解读的时效性和多样化。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度,不断提升行政执法人员的法治思维和依法行政能力。
2.全面提升内控风险管理水平。加强经费使用审批,严格执行中央“八项规定”及各项财经纪律,确保各类经费使用科学规范,筑牢党风廉政责任制安全底线。建立信息共享、结果共用、问题共改等工作机制,促进审计工作高效运行。配合完成年内各项审计工作,认真组织落实各项审计整改。
同志们,奋楫笃行创佳绩,接续奋斗谱新篇。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步解放思想、更新观念、振奋精神、勇争一流,努力把陆家嘴多年来积聚的潜在优势转化为发展胜势,在区委区政府的坚强领导下、在全体陆家嘴人的团结努力下,努力打造璀璨陆家嘴“精品城区”标杆示范!
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