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感谢您对教育工作的关心。您提出的“关于加强青少年体育锻炼助力体育强国建设的建议”收悉，经商体育总局，现答复如下： 党中央、国务院高度重视学校体育工作。教育部、...
感谢您对教育工作的关心。您提出的“关于加强青少年体育锻炼助力体育强国建设的建议”收悉，经商体育总局，现答复如下：
党中央、国务院高度重视学校体育工作。教育部、体育总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立健康第一的教育理念，落实立德树人根本任务，全面加强和改进新时代学校体育工作，深化体教融合，促进青少年体育锻炼和文化学习协调发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一、持续深化学校体育教学改革
贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（以下简称《意见》），聚焦学生体育核心素养，深化体育教学改革，不断完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。优化教学内容，2021年，印发《教育部办公厅关于加快推进学校体育美育教学改革的通知》（教体艺厅函〔2021〕6号）《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》，指导各地开足开齐上好体育与健康课，不断丰富体育实践活动，加快推进学校体育教学改革。2022年，印发《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》，明确学业质量标准，培养学生运动能力、健康行为和体育品德。保障体育课时，强化体育课程开设刚性要求，严禁削减、挤占体育课时间，义务教育阶段体育与健康课时占总课时比例为10%—11%。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，鼓励高校和科研院所将体育课程纳入研究生教育公共课程体系，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。推广体育项目，推进一校一品、一校多品建设，努力让每位学生掌握1至2项体育技能。
二、持续推进学校体育评价改革
2014年4月，教育部印发《学生体质健康监测评价办法》，并于同年印发《国家学生体质健康标准（2014年修订）》，建立了国家学生体质健康监测评价机制，整体设计了学生体质健康监测制度。教育部每年对全国各地各校组织实施《国家学生体质健康标准（2014年修订）》的测试情况进行抽查复核，督促各地各校建立监测结果公示制度，确保学生体质健康监测结果及时反馈给家长和学生本人，充分发挥监测的引导性、教育性功能。深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》关于学校体育评价改革的要求，推进日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合考查机制的落实。体育总局针对青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等开展“健康包”工程，构建专家团队和专业平台，开展青少年科学健身“云科普”活动，编制科学健身指导书籍。
三、一体化设计学校体育赛事体系
《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》提出按照“一体化设计、一体化推进”的原则，整合学校比赛、U系列比赛等各级各类青少年体育赛事，探索打造“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系，构建县（区）、市、省、国家四级学校体育竞赛制度，推动学校体育竞赛与专业化青少年竞赛体系有机衔接、深度融合。教育部与体育总局积极协作，共同推动青少年体育赛体系建设，推进全国学生运动会改革，将全国学生运动会与全国青年运动会合并为“全国学生（青年）运动会”。以足球为先导，打破参赛壁垒，兼顾普及与提高，组织开展中国青少年校园足球联赛。开展小学、初中、高中和大学四级联赛，积极为广大青少年提供展示体育竞技水平的舞台。会同体育总局启动“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，开展常态化的儿童体育锻炼推进工作。体育总局建立衔接有序的社会体育俱乐部训练、竞赛体系，并加强管理。
四、持续加强学校体育条件保障
一是加强师资队伍建设。针对制约体育教师配置的难点问题，教育部指导各地认真贯彻落实两办《意见》精神，对照地区体育教师缺额，有计划每年划出一定比例专门用于招聘体育教师，加快配齐配强学校体育教师。通过免费师范生、贫困地区定向招生计划、“特岗教师计划”等渠道每年新增体育教师。通过各级体育部门组织遴选教练员队伍进入当地中小学校，提供体育课辅助教学、课后体育活动指导、体育兴趣班教学、学校运动队训练等服务。健全体育教师的准入、指导、督导、培训、考核制度，为教师职称评定、教学研究搭建相关平台。优化体育教师岗位结构，畅通体育教师职业发展通道。通过努力，学校体育教师队伍数量逐步充实，2012—2022年，我国基础教育阶段体育教师队伍总数由51万人增加到77万人，增加26万人，增幅为51%。二是加强场地设施建设。贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所，通过购买服务等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。推进《教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺〔2017〕1号）的实施，推动学校体育场馆和社会双向开放。体育总局组织实施“十四五”全民健身设施补短板工程项目、全民健身场地器材补短板工程乡镇/街道项目，指导地方结合实际配置适宜青少年使用的足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等场地设施。
五、持续加强体育后备人才培养
加强高校高水平运动队建设，2022年印发《教育部关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设管理的意见》（教体艺〔2022〕1号），强调高水平运动队建设高校要明晰工作定位，选拔培养德智体美劳全面发展且具有较高体育竞技水平的学生。鼓励各高校在既定的招生计划内，增加有体育特长学生面试入学的比例。2010年3月，国务院办公厅转发体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》，出台《国家体育总局 中央编办 教育部 财政部 人事部 劳动保障部关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》（体人字〔2002〕411号）《运动员聘用暂行办法》，对退役运动员提升学历、参加教师招聘等给予了优惠政策。出台《体育总局 中央编办 教育部 人力资源社会保障部关于在学校设置教练员岗位的实施意见》（体人规字〔2023〕3号）。定期举办全国退役运动员考取教师资格证培训班，在全国中小学教师资格考试中对优秀运动员给予一定政策倾斜。
下一步，教育部将积极会同体育总局等相关部门，贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地扎实推进新时代学校体育改革发展，进一步发挥体育综合育人功能，帮助学生通过体育锻炼享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，为体育强国建设奠定坚实基础。
感谢您对教育工作的关心和支持。
教 育 部
2023年9月29日
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