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人民網北京4月13日電 (黃盛)在中國証監會的指導下,滬深北三個交易所在4月12日正式發布了《上市公司可持續發展報告指...
人民網北京4月13日電 (黃盛)在中國証監會的指導下,滬深北三個交易所在4月12日正式發布了《上市公司可持續發展報告指引》(以下簡稱《指引》),並自2024年5月1日起實施。
正式發布的《指引》共6章63條,明確了可持續發展報告信息披露框架,從環境、社會、公司治理(即ESG:Environmental,Social and Governance)三個方面設置了21個具體議題。其中,環境信息披露章節設置了應對氣候變化、污染物排放、生態系統和生物多樣性保護、能源利用、循環經濟等8個議題﹔社會信息披露章節設置了鄉村振興、社會貢獻、創新驅動、員工等9個議題﹔可持續發展相關治理信息披露章節設置利益相關方溝通、反不正當競爭等4個議題。
証監會相關人士表示,2024年2月8日,在証監會指導下,滬深北三個交易發布《指引》征求意見稿並對外公開征求意見。征求意見期間,証監會及滬深北三個交易所共收到反饋意見80余份。市場各方認為《指引》將有助於提供規范、可比、高質量的信息,彰顯優質公司投資價值,吸引中長期資金。
針對公開征求意見過程中收集到的建議,証監會及滬深北三個交易所多數已充分吸收採納。主要包括:一是明確不同重要性議題的披露要求,本次修訂明確具備財務重要性的議題需按照四要素框架進行披露,即“治理”“戰略”“影響、風險和機遇管理”“指標與目標”,以保持和國際可持續發展信息披露准則的銜接,對於僅具有影響重要性的議題,根據具體議題相關指標要求披露即可。二是增加議題明細,本次修訂在《指引》附件中直接列明所包括的議題列表,便於公司執行。三是對於社會責任報告的披露作出銜接安排,本次修訂明確應當披露社會責任報告的上市公司,按照《指引》規定披露或自願披露《可持續發展報告》的,無需再披露社會責任報告。四是適當放寬部分披露要求,一方面,對於可持續發展報告的披露時間僅要求在4月30日前披露,但不要求必須和年報同時披露,以緩解上市公司集中披露年報與可持續發展報告的壓力,另一方面,對於部分難度較高的定量披露要求增加定性替代披露的緩釋措施,對於預期財務影響、除應對氣候變化外的議題適應性評估等由強制披露修改為鼓勵披露,適當緩解公司披露壓力。五是完善具體披露要求和文字表述,一方面整合優化部分議題章節,如將創新驅動和科學倫理單設一節、供應商和客戶單設一節,並將公司治理部分進一步明確為可持續發展相關公司治理,便於與年度報告公司治理章節銜接﹔另一方面,新增利益相關方管理、盡職調查、靈活就業、普惠金融、碳排放權交易情況等披露要求,允許整合披露治理相關信息,增加數據追溯調整豁免情形等。
另據介紹,《指引》正式發布后,中証、國証、Wind、商道、中誠信國際等指數及ESG評級機構緊跟滬深北三個交易所可持續發展報告指引要求、積極在ESG評級體系中納入指引內容,持續加強國內ESG評級體系建設。同時,根據証監會工作部署,結合上市公司的訴求和意見建議,中國上市公司協會發布《指引》與境外可持續信息披露准則的系列對比分析報告,幫助上市公司尤其是多地上市的公司降低信息披露成本,同時加強境內外投資者及相關主體對《指引》的認識和理解,供上市公司和市場各方對比參考。滬深北交易所同步配發《指引》英文稿,充分滿足國際投資者需要。
滬深北三個交易所也表示,將做好市場培訓等服務工作,適時制定更細化的披露指南,為上市公司執行《指引》規定提供具體指導,並支持相關部門做好ESG評級、指數開發和投資等工作,進一步增強正向激勵,推動構建良好的可持續生態﹔根據《指引》執行情況適時評估擴大強制披露主體范圍,推動更多上市公司披露高質量的可持續發展信息,促進上市公司高質量發展。
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