韩国一晚的政治动荡颠覆了美国关键盟友的稳定,在全球紧张局势尖锐之时,向该地区和华盛顿传递了冲击波。韩国尹锡烈总统周二深夜宣布实施戒严令,这一出人意料的法令几小时后被撤回。因被广泛视为破坏该国活跃的民主,政治各界普遍反对这一举动。尹锡烈称,戒严令是必要的,以“对抗反国家势力以拯救国家”,然而在首尔发生的抗议和民众对总统下台的呼声中,这一说法并没有得到认同。
这个令人震惊的事件似乎让华盛顿感到措手不及。对驻韩美军来说,这显然是一个令人不安的现实,该国在韩国有近三万军队和最大的海外基地,其存在旨在制衡好斗的朝鲜和平衡好斗的中国在战略关键地区的行动。
亚洲的地缘政治裂痕日益加深,这种动荡可能产生重大影响。朝鲜、中国和俄罗斯都在加强联盟,对乌克兰发动战争。首尔、北京和莫斯科的领导人可能正在观察韩国的动向,看它是否会削弱美国在该地区的关键堡垒。现在所有目光都集中在朝鲜身上,该国可能希望利用政治混乱来壮大自身。
长期以来,美韩联盟一直被两国视为地区和平的基石。朝鲜继续以其非法的武器计划威胁韩国和美国。随着朝鲜加强与俄罗斯的伙伴关系,向其输送弹药、导弹和士兵,以及提供情报,情况变得更糟。
“韩国的不稳定对于我们在印太地区的政策有重大影响,”美国退休上校Cedric Leighton对CNN的Wolf Blitzer说。他指出,美国在韩国的军队已经为与朝鲜的“今晚开战”的情况做好了准备。“韩国的不稳定程度越高,对我们实现政策目标就越不利。”
乔·拜登总统在任期内努力加强与韩国的伙伴关系,多次会晤尹锡烈,称他为“伟大的朋友”,并在今年早些时候邀请尹锡烈在韩国主办他的“民主峰会”。拜登的努力包括今年与日本和韩国在戴维营举行历史性的峰会,在戴维营会晤时,美国总统成功地避开了两个盟友之间的历史不信任,加强了三方的协调。
尽管美国保证盟友关系仍然“坚如磐石”,但尹锡烈出人意料的举动可能会使人们对这一关系产生疑虑,并削弱新兴的日本-韩国伙伴关系,观察人士称。
这也增加了在当选总统唐纳德·特朗普即将回归白宫前的未知因素。特朗普曾对美国与韩国的财务安排持有疑问。
“尹锡烈的行为很可能会引发疑问:韩国作为盟友和伙伴的可信度和可预测性是否可靠,”华盛顿斯廷森中心智库高级研究员李瑞妍说。“鉴于(美韩)联盟现在有比以往任何时候都更加强大的核成分,”她补充说,这指的是美国和韩国之间的核威慑合作机制升级,韩国没有自己的核武器但依靠美国的核武库。
政治动荡也给金正恩提供了一个潜在的机会来利用这一混乱局势。金正恩在关键时刻选择进行重大武器试验的情况众所周知——比如在上个月美国总统大选前几天发射了一枚新的洲际弹道导弹。
牛津大学政治讲师爱德华·豪厄尔说:“我们知道,每当首尔出现动荡时,朝鲜都会讽刺韩国的民主制度,”他指出,“如果金正恩利用韩国国内危机增强自己的影响力——无论是口头上还是以其他方式——那就不奇怪了。”
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